深(shen)圳市交警局日前召開(kai)發布(bu)會表(biao)示(shi)(shi)，經過一(yi)個月的(de)公開(kai)征求意見，深(shen)圳從4月開(kai)始正式(shi)實施“限(xian)制電動自行(xing)車”有關政(zheng)策(ce)。業(ye)內人士表(biao)示(shi)(shi)，“深(shen)圳模式(shi)”或將(jiang)給人人喊打的(de)電動自行(xing)車行(xing)業(ye)，帶來一(yi)絲曙光(guang)。

　　一邊是電動自行車迅速普及，一邊是持(chi)續不斷的交通事故。

　　禁或不禁，全國都很糾結(jie)。在(zai)糾結(jie)若(ruo)干(gan)年后，深圳(zhen)終于對電(dian)動自行(xing)車開刀。而(er)深圳(zhen)的經驗(yan)能否為全國探索出一條新路，仍然疑問重(zhong)重(zhong)。

　　深(shen)圳市交警局日前召開(kai)發布會表示，經過一個(ge)月(yue)的公開(kai)征求意見，深(shen)圳從4月(yue)開(kai)始(shi)正(zheng)式實(shi)施“限制電動自(zi)行(xing)(xing)車”有(you)關政策。業(ye)內人(ren)(ren)士表示，“深(shen)圳模(mo)式”或將給(gei)人(ren)(ren)人(ren)(ren)喊打的電動自(zi)行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業(ye)，帶來一絲曙光。

　　限制(zhi)電(dian)動自行(xing)(xing)車行(xing)(xing)駛被通稱(cheng)為“限電(dian)”。深圳限行(xing)(xing)區域(yu)只(zhi)允許45306輛(liang)特殊(shu)行(xing)(xing)業電(dian)動車行(xing)(xing)駛。限行(xing)(xing)區域(yu)主(zhu)要是城(cheng)市(shi)(shi)快(kuai)速干(gan)道(dao)、城(cheng)市(shi)(shi)主(zhu)干(gan)道(dao)和城(cheng)市(shi)(shi)干(gan)道(dao)，總長約457公(gong)里，占全市(shi)(shi)道(dao)路（不含高速公(gong)路）總長的8.05%。

　　面對電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車(che)(che)禁與不禁、如何治(zhi)理(li)其存(cun)在的(de)(de)頑疾，深圳市剛(gang)剛(gang)下(xia)發的(de)(de)通知開出了“部分(fen)限(xian)制”的(de)(de)藥方。即全市范圍內從(cong)事公共(gong)設施(shi)搶修、郵政、快遞等(deng)行業以(yi)及運送桶裝飲用水、瓶裝燃氣等(deng)單位所使用的(de)(de)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車(che)(che)，經統(tong)一載物托架(jia)和車(che)(che)身顏色、納(na)入規(gui)范管理(li)后(hou)，不受限(xian)行措施(shi)限(xian)制。

　　禁電的糾結

　　自1995年第(di)一(yi)輛電動(dong)自行(xing)(xing)(xing)車(che)走出清華大(da)(da)學實驗室，短短十幾年間，中國(guo)人(ren)擁有超過1.3億(yi)輛電動(dong)自行(xing)(xing)(xing)車(che)。從買菜上班接孩子放學到送(song)水(shui)送(song)奶送(song)報紙，幾乎有人(ren)的(de)地方，就能(neng)看到電動(dong)自行(xing)(xing)(xing)車(che)的(de)身影。曾經的(de)自行(xing)(xing)(xing)車(che)大(da)(da)國(guo)一(yi)躍成為電動(dong)自行(xing)(xing)(xing)車(che)大(da)(da)國(guo)。

　　隨(sui)著使用電動自行車(che)群體的(de)不斷擴大(da)，由此引發的(de)交通事故節(jie)節(jie)攀升。巨大(da)的(de)隱患引起了(le)有關部門的(de)重視。

　　2002年(nian)(nian)(nian)，北(bei)京(jing)市首次“禁(jin)電”，規定電動自行(xing)車(che)臨(lin)時牌證(zheng)有效期(qi)截至2005年(nian)(nian)(nian)12月(yue)31日，期(qi)滿(man)后不再核發、換發并禁(jin)止上路。然(ran)而，三年(nian)(nian)(nian)后，由于市民反對意見大，執(zhi)行(xing)難度大等(deng)原因，北(bei)京(jing)市取消“禁(jin)電令”，于2005年(nian)(nian)(nian)12月(yue)31日執(zhi)行(xing)目(mu)錄管理制度，列入目(mu)錄車(che)輛(liang)核發牌證(zheng)。

　　全(quan)國首次禁電宣告失(shi)敗(bai)。隨(sui)后，福州、珠海、海南等(deng)多(duo)地相繼“封殺”電動自行車，均以(yi)失(shi)敗(bai)告終或不(bu)了了之(zhi)。

　　超速、超載、亂穿道路(lu)、引發事故后找不(bu)到(dao)肇事人……電(dian)動(dong)自行(xing)車屢禁不(bu)止(zhi)，卻又禍事不(bu)斷(duan)。2011年(nian)3月，公(gong)安部(bu)、工(gong)信部(bu)、國家(jia)工(gong)商總局、國家(jia)質檢總局聯合下發《關于(yu)加強電(dian)動(dong)自行(xing)車管理的通(tong)知》（下稱《通(tong)知》），對電(dian)動(dong)自行(xing)車行(xing)業進行(xing)整治。然(ran)而，一(yi)年(nian)過(guo)去了，卻收效甚微。

　　對于電動(dong)自行(xing)車(che)為(wei)何(he)“禁不動(dong)”，昨日(ri)，江(jiang)蘇新(xin)日(ri)電動(dong)車(che)股份有(you)限公(gong)司副(fu)總裁(cai)胡剛在(zai)接受《第一(yi)財(cai)經(jing)日(ri)報(bao)》記者采訪時(shi)(shi)稱這(zhe)是(shi)“百姓(xing)的(de)選擇(ze)(ze)”。“老(lao)百姓(xing)花自己的(de)錢，他們(men)會選擇(ze)(ze)最經(jing)濟有(you)效(xiao)的(de)方式(shi)。在(zai)公(gong)共(gong)交通沒有(you)足夠發達、油價又不斷攀升(sheng)的(de)今天，電動(dong)自行(xing)車(che)成為(wei)很多老(lao)百姓(xing)最好(hao)的(de)選擇(ze)(ze)。”他說。此外，胡剛還認為(wei)電動(dong)自行(xing)車(che)提(ti)高了郵政、快(kuai)餐等行(xing)業的(de)工作效(xiao)率，一(yi)味的(de)禁電會增(zeng)加行(xing)業成本(ben)，反(fan)而是(shi)一(yi)種(zhong)不合(he)時(shi)(shi)宜的(de)倒退(tui)。

　　不僅如(ru)此(ci)，提(ti)到(dao)高交(jiao)通事(shi)故(gu)率(lv)時，胡(hu)剛認為(wei)電動(dong)自行車(che)“很委(wei)屈(qu)”。他表示，全國(guo)有(you)電動(dong)自行車(che)1.3億(yi)輛，機動(dong)車(che)（汽(qi)車(che)和(he)摩托車(che)）近2億(yi)輛。就(jiu)每年的交(jiao)通事(shi)故(gu)起(qi)數(shu)來看，電動(dong)自行車(che)是(shi)不少(shao)，但除(chu)以龐大(da)的基數(shu)，與機動(dong)車(che)相比(bi)就(jiu)顯得很小。同時，2004年到(dao)2009年，全國(guo)電動(dong)自行車(che)保有(you)量增(zeng)長(chang)了9倍，而同期(qi)事(shi)故(gu)只增(zeng)加了6倍。

　　標準(zhun)落后成電(dian)動自行車死穴

　　為何四部委聯(lian)合下發(fa)的《通知》收效甚微，中國電動自行(xing)車協會的相關(guan)負責人也有話說(shuo)。

　　據該負責人介紹，《通知》內容(rong)規定，“時速(su)不超過20公(gong)(gong)里、整(zheng)(zheng)車質(zhi)量(liang)(liang)重(zhong)量(liang)(liang)不大于40公(gong)(gong)斤(jin)”為電(dian)動自(zi)(zi)(zi)行車的及(ji)格線(xian)。而關(guan)于電(dian)動自(zi)(zi)(zi)行車早在(zai)1999年便有一(yi)項行業標準(zhun)――《電(dian)動自(zi)(zi)(zi)行車通用技術條(tiao)件》，規定“最高時速(su)不超過20公(gong)(gong)里，整(zheng)(zheng)車質(zhi)量(liang)(liang)(重(zhong)量(liang)(liang))不大于40公(gong)(gong)斤(jin)”。

　　也就是說，此套標(biao)準(zhun)是十幾年前(qian)的標(biao)準(zhun)，隨著社會的發(fa)展和電動(dong)自行車技(ji)術的成熟，這套標(biao)準(zhun)顯(xian)然不適用。

　　一電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行車(che)使用者告(gao)訴本(ben)報記(ji)者，他個人也認為20公里(li)的限速(su)不(bu)合理，考慮到剎車(che)和起步(bu)，電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行車(che)的實際時速(su)將只有(you)十多(duo)公里(li)，比(bi)自(zi)(zi)行車(che)快不(bu)了多(duo)少。在國外(wai)，歐洲的電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行車(che)限速(su)是25公里(li)/小(xiao)(xiao)時，美國的電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行車(che)限速(su)32公里(li)/小(xiao)(xiao)時。

　　對于“深(shen)圳藥方(fang)”，電動(dong)車(che)(che)協會(hui)的專家表(biao)示也許(xu)是個(ge)良方(fang)。有針(zhen)對化的治理，避(bi)免盲目一(yi)刀切，有利于民眾的接受。同時他認(ren)為，國家盡快(kuai)出臺相關行(xing)業新標準，加(jia)強(qiang)電動(dong)車(che)(che)規范管理，同時企業加(jia)速研發新技術才是關鍵所在。

據悉，駕駛電動自行車在限制或者禁止通行的區域、路段、時段通行的，將處扣車及500元罰款處罰。
　　2012年4月1日起，深圳包括主干道在內的部分道路全面實施“限電”。根據規定，電動自行車違反限行、禁行將扣留車輛，并處500元罰款，不過在最初為期15天的宣傳教育緩沖期內，交警主要以敬告教育為主。記者了解到，在過去的半個月中，交警先后在全市范圍內開展了兩次“限電”大型宣傳整治行動，對電動自行車違反限行規定的共計發出敬告罰單1135份，并發放宣傳單張43000余份。
　　根據規定，交警部門16日起將按照相關法規，對電動自行車違反限行規定的行為進行嚴格處罰。交警部門提醒廣大市民，在“限電”道路上，除特殊行業電動自行車外，其他電動自行車不得駛入。違反限行規定的，將依法處罰。根據《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》第36條第1款、112條第1款，駕駛電動自行車、電瓶車及其他非機動車在限制或者禁止通行的區域、路段、時段通行的，扣留車輛，并處500元罰款；駕駛超過《電動自行車通用技術條件》標準的電動自行車上路行駛的，扣留車輛，處1000元罰款；駕駛電動自行車違反規定載人載物的，扣留車輛，處2000元罰款。
　　據介紹，對于本市范圍內從事公共設施搶修、郵政（含報刊投遞）、快遞等行業以及運送桶裝飲用水、瓶裝燃氣等相關特殊行業來說，其所使用的符合國家標準的電動自行車，雖然可以在限行道路行駛，但須經統一載物托架和車身顏色、納入規范管理后，方可上路行駛，且應嚴格遵守道路交通法律法規，違反法律法規以及相關管理辦法的也將予以處罰。
    深圳全天進行電動車路線一覽
   城市快速干道
    沿河路（含沿河北路、沿河南路）、布心路、泥崗東路、泥崗西路、北環大道、春風路高架橋、濱河大道、濱海大道；
    城市主干道
    筍崗路（含筍崗東路、筍崗西路）、深南路（含深南東路、深南中路、深南大道）；
    福田區
    皇崗口岸片區（含皇崗口岸廣場、福田南路濱河大道以南路段、百合路）、福田口岸片區（含國花路、裕亨路及福田口岸片區其他路段）、福田保稅區片區（含桂花路以南片區路段、福田保稅區圍網內所有路段、桂花路）、紅嶺路（含紅嶺北路、紅嶺中路、紅嶺南路）、上步路（含上步北路、上步中路、上步南路）、華富路、梅觀路、皇崗路、福港路、彩田路、金田路（紅荔路口至濱河大道段）、益田路（紅荔路口至濱河大道段）、新洲路、香梅路（含香梅北路）、福龍路、香蜜湖路、蓮花路、紅荔路（含紅荔西路）、福中路、福中三路、福民路；
    羅湖區
    羅湖口岸片區（沿河路、北斗路以西，和平路以東，春風路以南）、文錦路（含文錦北路、文錦中路、文錦南路）、東門路（含東門北路、東門中路、東門南路）、人民南路、建設路、人民公園路、和平路、寶安南路（筍崗路口至濱河大道段）、紅桂路、解放西路、羅沙公路、春風路；
   南山區
    深圳灣口岸片區（后海大道以東，沙河西路以西，東濱路以南，望海路以北）、僑城東路、石洲北路、石洲中路、沙河東路、沙河西路、后海大道、南海大道、港灣大道、南山大道、前海路、月亮灣大道、白石路、桃園路、創業路、東濱路；
    鹽田區
    鹽梅路、深鹽路、沙鹽路、海景二路、海山路、深沙路；
    寶安區
    寶安機場周邊道路（含機場道、機場六道、航站四路）、廣深公路（深圳段）、寶安大道、創業一路、裕安一路、西鄉大道、航城大道、福永大道、新沙路；
    龍崗區
    深惠公路（深圳段）、龍翔大道、清林路、龍城中路、龍城南路、吉祥中路、黃閣路（含黃閣中路、黃閣南路）；
    龍華新區
    深圳北站周(zhou)邊道(dao)(dao)路(lu)(lu)（含留(liu)仙(xian)大(da)(da)(da)道(dao)(dao)致(zhi)遠中路(lu)(lu)口至(zhi)民塘(tang)(tang)路(lu)(lu)口段(duan)、玉(yu)(yu)龍路(lu)(lu)民塘(tang)(tang)路(lu)(lu)口至(zhi)致(zhi)遠中路(lu)(lu)口段(duan)、民塘(tang)(tang)路(lu)(lu)留(liu)仙(xian)大(da)(da)(da)道(dao)(dao)路(lu)(lu)口至(zhi)玉(yu)(yu)龍路(lu)(lu)口段(duan)、致(zhi)遠中路(lu)(lu)玉(yu)(yu)龍路(lu)(lu)口至(zhi)留(liu)仙(xian)大(da)(da)(da)道(dao)(dao)路(lu)(lu)口段(duan)）。