深圳市交警局日(ri)前召開(kai)(kai)發布會表示(shi)，經過一個月的(de)公開(kai)(kai)征求(qiu)意(yi)見，深圳從4月開(kai)(kai)始(shi)正式實施“限(xian)制電動自行車”有(you)關政策(ce)。業(ye)內人(ren)(ren)士表示(shi)，“深圳模式”或將給人(ren)(ren)人(ren)(ren)喊打的(de)電動自行車行業(ye)，帶來一絲曙光(guang)。

　　一邊是電動自行車迅速普及(ji)，一邊是持(chi)續不斷的交通事故。

　　禁(jin)或(huo)不禁(jin)，全(quan)國都很(hen)糾(jiu)結(jie)。在糾(jiu)結(jie)若干(gan)年后(hou)，深圳終于對電動自行車開刀。而深圳的經(jing)驗(yan)能否為(wei)全(quan)國探(tan)索(suo)出一(yi)條新路，仍然疑問重(zhong)重(zhong)。

　　深圳市(shi)交警局日前召(zhao)開(kai)發布會表(biao)示(shi)，經過一個月的(de)公開(kai)征求(qiu)意(yi)見，深圳從(cong)4月開(kai)始(shi)正式實施“限(xian)制電動自行(xing)(xing)車”有關政策。業(ye)內人(ren)士表(biao)示(shi)，“深圳模(mo)式”或將給人(ren)人(ren)喊(han)打(da)的(de)電動自行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業(ye)，帶(dai)來一絲(si)曙光。

　　限(xian)制電(dian)動自(zi)行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)駛(shi)(shi)被(bei)通(tong)稱為“限(xian)電(dian)”。深圳限(xian)行(xing)(xing)區域(yu)只(zhi)允(yun)許45306輛特殊行(xing)(xing)業電(dian)動車(che)行(xing)(xing)駛(shi)(shi)。限(xian)行(xing)(xing)區域(yu)主要(yao)是城市快速干道(dao)(dao)、城市主干道(dao)(dao)和城市干道(dao)(dao)，總(zong)長約457公(gong)里，占全市道(dao)(dao)路（不含高(gao)速公(gong)路）總(zong)長的8.05%。

　　面對電動自(zi)行(xing)車禁(jin)與不禁(jin)、如何治(zhi)理(li)其存在的頑疾，深圳市剛剛下發的通(tong)知(zhi)開出(chu)了“部(bu)分限制”的藥方。即(ji)全市范圍內從事公(gong)共設施搶修、郵政(zheng)、快(kuai)遞等行(xing)業以及運(yun)送桶裝飲(yin)用水、瓶(ping)裝燃氣等單位所使用的電動自(zi)行(xing)車，經統一載物托架和車身(shen)顏色(se)、納入(ru)規范管理(li)后，不受限行(xing)措施限制。

　　禁電的糾結

　　自(zi)(zi)1995年(nian)第一輛電動自(zi)(zi)行(xing)車走出清華(hua)大學實驗室，短(duan)短(duan)十幾(ji)年(nian)間，中國(guo)人擁(yong)有(you)超過1.3億輛電動自(zi)(zi)行(xing)車。從買菜上班接孩子(zi)放學到(dao)送(song)(song)水送(song)(song)奶送(song)(song)報紙(zhi)，幾(ji)乎有(you)人的(de)地方，就(jiu)能看到(dao)電動自(zi)(zi)行(xing)車的(de)身影。曾經(jing)的(de)自(zi)(zi)行(xing)車大國(guo)一躍成為電動自(zi)(zi)行(xing)車大國(guo)。

　　隨著使用電動自(zi)行車群體的(de)不斷擴大(da)，由此引發(fa)的(de)交通事故節節攀升。巨(ju)大(da)的(de)隱患引起了有關部門的(de)重視。

　　2002年(nian)(nian)，北京(jing)市首(shou)次“禁電”，規定電動自行車臨(lin)時牌證有效期截至(zhi)2005年(nian)(nian)12月(yue)31日，期滿后不(bu)再(zai)核發(fa)、換發(fa)并禁止上路。然而，三年(nian)(nian)后，由于市民反(fan)對意見(jian)大，執(zhi)行難度大等(deng)原因，北京(jing)市取消“禁電令”，于2005年(nian)(nian)12月(yue)31日執(zhi)行目錄(lu)管理(li)制度，列(lie)入目錄(lu)車輛核發(fa)牌證。

　　全國首(shou)次(ci)禁電宣告失敗(bai)。隨后，福(fu)州、珠海、海南等多地相繼“封殺”電動自行(xing)車(che)，均(jun)以(yi)失敗(bai)告終或不了了之。

　　超速、超載、亂穿道路、引發(fa)(fa)事故后找不到肇事人(ren)……電動自(zi)行(xing)車(che)屢禁不止，卻又禍(huo)事不斷。2011年3月(yue)，公安部、工信部、國家(jia)工商總局(ju)(ju)、國家(jia)質檢總局(ju)(ju)聯(lian)合(he)下發(fa)(fa)《關(guan)于加(jia)強電動自(zi)行(xing)車(che)管理的(de)通知》（下稱(cheng)《通知》），對電動自(zi)行(xing)車(che)行(xing)業進行(xing)整治。然而，一年過去了，卻收效甚微。

　　對于電動(dong)自行車(che)為(wei)(wei)何“禁不動(dong)”，昨日(ri)(ri)，江蘇新(xin)日(ri)(ri)電動(dong)車(che)股份有限公司副總裁胡(hu)剛(gang)在(zai)接受《第(di)一(yi)(yi)財經日(ri)(ri)報》記者采(cai)訪時(shi)稱(cheng)這是“百(bai)姓的(de)選擇”。“老百(bai)姓花自己的(de)錢，他(ta)們會選擇最(zui)(zui)經濟有效(xiao)的(de)方式。在(zai)公共交(jiao)通(tong)沒有足夠(gou)發達、油(you)價又不斷攀(pan)升的(de)今天，電動(dong)自行車(che)成(cheng)為(wei)(wei)很(hen)多老百(bai)姓最(zui)(zui)好的(de)選擇。”他(ta)說(shuo)。此外(wai)，胡(hu)剛(gang)還認為(wei)(wei)電動(dong)自行車(che)提(ti)高(gao)了郵政、快餐等行業的(de)工作(zuo)效(xiao)率(lv)，一(yi)(yi)味的(de)禁電會增(zeng)加行業成(cheng)本，反而是一(yi)(yi)種不合(he)時(shi)宜的(de)倒退。

　　不(bu)(bu)僅(jin)如此(ci)，提到(dao)高交通事故(gu)率時，胡剛認為(wei)電(dian)動(dong)自行車(che)(che)(che)“很(hen)委屈”。他表示，全(quan)國有電(dian)動(dong)自行車(che)(che)(che)1.3億(yi)輛，機動(dong)車(che)(che)(che)（汽車(che)(che)(che)和摩托車(che)(che)(che)）近2億(yi)輛。就每年的交通事故(gu)起數(shu)來看，電(dian)動(dong)自行車(che)(che)(che)是不(bu)(bu)少(shao)，但除以龐大(da)的基數(shu)，與機動(dong)車(che)(che)(che)相(xiang)比就顯得很(hen)小(xiao)。同時，2004年到(dao)2009年，全(quan)國電(dian)動(dong)自行車(che)(che)(che)保有量增(zeng)長了9倍，而(er)同期事故(gu)只增(zeng)加(jia)了6倍。

　　標準落后成電動自行(xing)車(che)死穴

　　為何四部委聯(lian)合(he)下發的《通知》收效甚微，中國電動自(zi)行(xing)車協(xie)會(hui)的相關負責人也有話說(shuo)。

　　據該負責人(ren)介紹，《通(tong)知》內容規定(ding)，“時速不超(chao)過20公(gong)(gong)里、整車(che)質(zhi)量重(zhong)量不大于40公(gong)(gong)斤(jin)”為電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)的(de)及格線。而關于電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)早在1999年(nian)便有一項行業標(biao)準――《電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行車(che)通(tong)用技(ji)術條件(jian)》，規定(ding)“最高(gao)時速不超(chao)過20公(gong)(gong)里，整車(che)質(zhi)量(重(zhong)量)不大于40公(gong)(gong)斤(jin)”。

　　也就是(shi)說，此套標(biao)準(zhun)是(shi)十(shi)幾(ji)年前的(de)標(biao)準(zhun)，隨著社(she)會的(de)發展(zhan)和電動自行車技術的(de)成(cheng)熟，這套標(biao)準(zhun)顯(xian)然(ran)不(bu)適用。

　　一電動自(zi)行(xing)車(che)(che)使用者告訴本報記者，他個(ge)人也認為20公(gong)里(li)的(de)限(xian)速不(bu)合(he)理，考慮到剎車(che)(che)和起(qi)步，電動自(zi)行(xing)車(che)(che)的(de)實際時速將只有十多公(gong)里(li)，比自(zi)行(xing)車(che)(che)快不(bu)了多少(shao)。在(zai)國外，歐洲(zhou)的(de)電動自(zi)行(xing)車(che)(che)限(xian)速是25公(gong)里(li)/小時，美(mei)國的(de)電動自(zi)行(xing)車(che)(che)限(xian)速32公(gong)里(li)/小時。

　　對于“深圳(zhen)藥方(fang)”，電(dian)動車協會(hui)的(de)專家表示(shi)也許(xu)是個良方(fang)。有針對化的(de)治(zhi)理，避免盲目(mu)一刀(dao)切，有利于民(min)眾的(de)接受(shou)。同時他認為，國家盡(jin)快出臺相關(guan)行業新標準，加強電(dian)動車規范管理，同時企業加速研發新技術才是關(guan)鍵所(suo)在。

據悉，駕駛電動自行車在限制或者禁止通行的區域、路段、時段通行的，將處扣車及500元罰款處罰。
　　2012年4月1日起，深圳包括主干道在內的部分道路全面實施“限電”。根據規定，電動自行車違反限行、禁行將扣留車輛，并處500元罰款，不過在最初為期15天的宣傳教育緩沖期內，交警主要以敬告教育為主。記者了解到，在過去的半個月中，交警先后在全市范圍內開展了兩次“限電”大型宣傳整治行動，對電動自行車違反限行規定的共計發出敬告罰單1135份，并發放宣傳單張43000余份。
　　根據規定，交警部門16日起將按照相關法規，對電動自行車違反限行規定的行為進行嚴格處罰。交警部門提醒廣大市民，在“限電”道路上，除特殊行業電動自行車外，其他電動自行車不得駛入。違反限行規定的，將依法處罰。根據《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》第36條第1款、112條第1款，駕駛電動自行車、電瓶車及其他非機動車在限制或者禁止通行的區域、路段、時段通行的，扣留車輛，并處500元罰款；駕駛超過《電動自行車通用技術條件》標準的電動自行車上路行駛的，扣留車輛，處1000元罰款；駕駛電動自行車違反規定載人載物的，扣留車輛，處2000元罰款。
　　據介紹，對于本市范圍內從事公共設施搶修、郵政（含報刊投遞）、快遞等行業以及運送桶裝飲用水、瓶裝燃氣等相關特殊行業來說，其所使用的符合國家標準的電動自行車，雖然可以在限行道路行駛，但須經統一載物托架和車身顏色、納入規范管理后，方可上路行駛，且應嚴格遵守道路交通法律法規，違反法律法規以及相關管理辦法的也將予以處罰。
    深圳全天進行電動車路線一覽
   城市快速干道
    沿河路（含沿河北路、沿河南路）、布心路、泥崗東路、泥崗西路、北環大道、春風路高架橋、濱河大道、濱海大道；
    城市主干道
    筍崗路（含筍崗東路、筍崗西路）、深南路（含深南東路、深南中路、深南大道）；
    福田區
    皇崗口岸片區（含皇崗口岸廣場、福田南路濱河大道以南路段、百合路）、福田口岸片區（含國花路、裕亨路及福田口岸片區其他路段）、福田保稅區片區（含桂花路以南片區路段、福田保稅區圍網內所有路段、桂花路）、紅嶺路（含紅嶺北路、紅嶺中路、紅嶺南路）、上步路（含上步北路、上步中路、上步南路）、華富路、梅觀路、皇崗路、福港路、彩田路、金田路（紅荔路口至濱河大道段）、益田路（紅荔路口至濱河大道段）、新洲路、香梅路（含香梅北路）、福龍路、香蜜湖路、蓮花路、紅荔路（含紅荔西路）、福中路、福中三路、福民路；
    羅湖區
    羅湖口岸片區（沿河路、北斗路以西，和平路以東，春風路以南）、文錦路（含文錦北路、文錦中路、文錦南路）、東門路（含東門北路、東門中路、東門南路）、人民南路、建設路、人民公園路、和平路、寶安南路（筍崗路口至濱河大道段）、紅桂路、解放西路、羅沙公路、春風路；
   南山區
    深圳灣口岸片區（后海大道以東，沙河西路以西，東濱路以南，望海路以北）、僑城東路、石洲北路、石洲中路、沙河東路、沙河西路、后海大道、南海大道、港灣大道、南山大道、前海路、月亮灣大道、白石路、桃園路、創業路、東濱路；
    鹽田區
    鹽梅路、深鹽路、沙鹽路、海景二路、海山路、深沙路；
    寶安區
    寶安機場周邊道路（含機場道、機場六道、航站四路）、廣深公路（深圳段）、寶安大道、創業一路、裕安一路、西鄉大道、航城大道、福永大道、新沙路；
    龍崗區
    深惠公路（深圳段）、龍翔大道、清林路、龍城中路、龍城南路、吉祥中路、黃閣路（含黃閣中路、黃閣南路）；
    龍華新區
    深圳北站周(zhou)邊道(dao)路(lu)（含留仙大(da)道(dao)致(zhi)遠(yuan)中路(lu)口(kou)(kou)至(zhi)民(min)塘路(lu)口(kou)(kou)段(duan)(duan)(duan)、玉(yu)龍路(lu)民(min)塘路(lu)口(kou)(kou)至(zhi)致(zhi)遠(yuan)中路(lu)口(kou)(kou)段(duan)(duan)(duan)、民(min)塘路(lu)留仙大(da)道(dao)路(lu)口(kou)(kou)至(zhi)玉(yu)龍路(lu)口(kou)(kou)段(duan)(duan)(duan)、致(zhi)遠(yuan)中路(lu)玉(yu)龍路(lu)口(kou)(kou)至(zhi)留仙大(da)道(dao)路(lu)口(kou)(kou)段(duan)(duan)(duan)）。