全國政協(xie)(xie)委員(yuan)姚立迎在提(ti)交政協(xie)(xie)大會的一件(jian)提(ti)案中，建議(yi)將直接與(yu)家庭密切相關的社區(qu)(qu)作為強(qiang)污染(ran)生活用品(pin)回收的最關鍵環(huan)節，建立強(qiang)污染(ran)生活用品(pin)社區(qu)(qu)回收機制。

　　北京今日電（特派記(ji)者 江躍中(zhong) 潘高峰(feng)葉薇）“生(sheng)活中(zhong)的(de)許多日常用(yong)品(pin)(pin)，如(ru)電池手機節(jie)能燈等(deng)具(ju)有(you)很(hen)強的(de)環境(jing)破壞(huai)能力，當其(qi)成為垃圾后，由于其(qi)中(zhong)含(han)有(you)鎘汞等(deng)重(zhong)金屬，對環境(jing)有(you)極大破壞(huai)力，嚴重(zhong)威脅人民(min)群眾的(de)身體健康。”全(quan)國政協(xie)委員(yuan)姚立迎在提(ti)交政協(xie)大會(hui)的(de)一件提(ti)案中(zhong)，建(jian)議(yi)將直接與家庭密切(qie)相(xiang)關的(de)社區作為強污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)品(pin)(pin)回收的(de)最關鍵環節(jie)，建(jian)立強污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)品(pin)(pin)社區回收機制。

　　環境破壞能(neng)力驚人姚(yao)立迎(ying)指出，以型號(hao)為2 0 3 2的(de)(de)(de)(de)(de)紐扣電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)為例，直徑不到(dao)(dao)兩(liang)厘米的(de)(de)(de)(de)(de)2 0 3 2電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)，可以污(wu)染6 0 0噸(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)，相當于一個人一生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)量；一只舊(jiu)手機電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染強度(du)1 0 0倍于普通(tong)干(gan)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)，可以污(wu)染6萬升水(shui)(shui)；一只節(jie)(jie)能(neng)燈(deng)燈(deng)管平均(jun)含(han)有(you)0，5毫(hao)克(ke)汞（只有(you)少(shao)(shao)數(shu)名牌產(chan)(chan)品(pin)在0.25毫(hao)克(ke)左右），而1毫(hao)克(ke)汞會對(dui)大約(yue)3 6 0噸(dun)地下(xia)水(shui)(shui)造(zao)成污(wu)染。一節(jie)(jie)爛在地里的(de)(de)(de)(de)(de)1號(hao)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)，能(neng)使一平方米土(tu)地失去利用(yong)(yong)(yong)價值。若把廢電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)混入生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾中一起處理，重(zhong)金屬可以經(jing)過(guo)食(shi)(shi)物鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物放大作用(yong)(yong)(yong)，逐級(ji)在較高級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物體(ti)(ti)中累積(ji)，最終經(jing)過(guo)食(shi)(shi)物鏈(lian)進入人體(ti)(ti)，長期積(ji)蓄難(nan)以排(pai)除，將(jiang)損害(hai)神經(jing)系統造(zao)血(xue)功能(neng)和骨骼，甚至可以致癌，缺乏(fa)有(you)效(xiao)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)制度(du)“目前我國(guo)每(mei)年消(xiao)(xiao)耗的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)節(jie)(jie)能(neng)燈(deng)等強污(wu)染日常生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)(yong)(yong)品(pin)數(shu)量巨大，我國(guo)年消(xiao)(xiao)費(fei)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)8 0億只，節(jie)(jie)能(neng)燈(deng)大約(yue)為3 0億只， 如果(guo)得(de)不到(dao)(dao)正確的(de)(de)(de)(de)(de)處置，其中的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)害(hai)物質滲透到(dao)(dao)地下(xia)，將(jiang)造(zao)成嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)環境災難(nan)。” 姚(yao)立迎(ying)認為，我國(guo)對(dui)強污(wu)染生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)(yong)(yong)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)還(huan)存(cun)在不少(shao)(shao)問(wen)題(ti)，如部分(fen)強污(wu)染生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)(yong)(yong)品(pin)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)缺乏(fa)責任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)，產(chan)(chan)銷(xiao)和回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)分(fen)離(li)。這些污(wu)染性(xing)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)(yong)(yong)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方和銷(xiao)售商只負(fu)責生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)或銷(xiao)售，造(zao)成回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)責任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)缺位。以節(jie)(jie)能(neng)燈(deng)為例，廠商只負(fu)責生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，銷(xiao)售只負(fu)責銷(xiao)售，沒有(you)明確的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)責任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)。

　　雖然基層群眾(zhong)普遍支持對強(qiang)污(wu)染物(wu)的(de)回(hui)收處(chu)(chu)理(li)(li)，并會對生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)積極進行分(fen)類。但分(fen)類處(chu)(chu)理(li)(li)后，沒(mei)有相應的(de)機構(gou)接受這(zhe)些(xie)強(qiang)污(wu)染生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)，長期放在(zai)家中不現實，跟一(yi)般垃(la)(la)圾(ji)(ji)一(yi)起丟棄(qi)后，垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)機構(gou)又沒(mei)有進行分(fen)撿，造(zao)成回(hui)收無(wu)門(men)的(de)尷尬局面，對環境(jing)造(zao)成的(de)污(wu)染完全(quan)處(chu)(chu)于(yu)(yu)不可控(kong)狀態。而各地對于(yu)(yu)強(qiang)污(wu)染日常生(sheng)活用品(pin)的(de)回(hui)收制度五花八門(men)，不盡合理(li)(li)。某地環保(bao)部門(men)規定“居民需(xu)攢夠3 0公(gong)斤電池，相關部門(men)才(cai)會組織(zhi)上門(men)回(hui)收”，完全(quan)無(wu)法操作。

　　征收適當(dang)“防污染稅”

　　“建立強污染生(sheng)活(huo)(huo)用品社區回收(shou)(shou)機(ji)制勢在必行(xing)！”姚立迎委員建議，建立依托社區的回收(shou)(shou)制度，實施(shi)以(yi)舊換新，提高群眾(zhong)參與積極性(xing)。以(yi)居民小區為基本單位，設(she)立強污染生(sheng)活(huo)(huo)用品回收(shou)(shou)點，按(an)一定周期（周旬半月）匯集到社區，環保部門(men)按(an)月到社區接收(shou)(shou)。同時實施(shi)以(yi)舊換新，提高群眾(zhong)的積極性(xing)。

　　明確強污(wu)(wu)染(ran)生活用品回收(shou)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)。已經建立(li)(li)起舊(jiu)電池等強污(wu)(wu)染(ran)生活用品處(chu)(chu)理(li)設(she)施的(de)地(di)區，以負(fu)責(ze)處(chu)(chu)理(li)的(de)企業為責(ze)任(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)負(fu)責(ze)回收(shou)；未建立(li)(li)處(chu)(chu)理(li)設(she)施的(de)地(di)區，應按照誰生產誰負(fu)責(ze)的(de)原則，明確生產商的(de)銷售商的(de)責(ze)任(ren)，推進強污(wu)(wu)染(ran)生活用品的(de)回收(shou)處(chu)(chu)理(li)工作。

　　姚立(li)迎委員表示，還應為(wei)強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)品回(hui)收(shou)安(an)排專項資(zi)金(jin)，特別是對實施(shi)以(yi)舊換新工(gong)(gong)程進行補(bu)(bu)貼(tie)，征收(shou)適當的“防(fang)污染(ran)(ran)稅(shui)”，用(yong)于強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)品回(hui)處(chu)理企業補(bu)(bu)貼(tie)，也可用(yong)于以(yi)舊換新工(gong)(gong)程補(bu)(bu)貼(tie)。

　　“建立強污染生活用品社區(qu)回收(shou)機(ji)制勢在(zai)必行(xing)！”姚(yao)立迎委員建議，建立依托(tuo)社區(qu)的回收(shou)制度，實施(shi)(shi)以舊換(huan)新(xin)，提高群眾(zhong)參(can)與積極性。以居民(min)小區(qu)為基本單位，設立強污染生活用品回收(shou)點，按一定(ding)周(zhou)(zhou)期（周(zhou)(zhou)旬半月(yue)）匯集到(dao)(dao)社區(qu)，環保(bao)部門按月(yue)到(dao)(dao)社區(qu)接收(shou)。同時實施(shi)(shi)以舊換(huan)新(xin)，提高群眾(zhong)的積極性。

　　明確強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)品回(hui)收的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任主體。已經建立起舊電池等強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)品處(chu)理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)，以負責(ze)(ze)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)企(qi)業為(wei)責(ze)(ze)任主體負責(ze)(ze)回(hui)收；未建立處(chu)理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)，應按照誰(shui)(shui)生(sheng)(sheng)產誰(shui)(shui)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)原則，明確生(sheng)(sheng)產商的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)商的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任，推進強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)品的(de)(de)(de)回(hui)收處(chu)理(li)工作。

　　姚立迎(ying)委員(yuan)表示，還應為強污(wu)染(ran)生活(huo)用品(pin)回收安排專項資金，特別是對實施以舊換新工(gong)(gong)程進行補(bu)貼(tie)，征收適當(dang)的“防污(wu)染(ran)稅”，用于強污(wu)染(ran)生活(huo)用品(pin)回處理(li)企業補(bu)貼(tie)，也可(ke)用于以舊換新工(gong)(gong)程補(bu)貼(tie)。