全國政協委員(yuan)姚立迎在提(ti)交政協大(da)會的一件提(ti)案(an)中，建(jian)議將直接與家庭密切相(xiang)關的社(she)區作為強污染生活用(yong)(yong)品回收(shou)的最關鍵環節，建(jian)立強污染生活用(yong)(yong)品社(she)區回收(shou)機制。

　　北京今日(ri)電(dian)（特派記者 江躍中(zhong)(zhong) 潘高峰(feng)葉薇）“生活中(zhong)(zhong)的(de)許多(duo)日(ri)常(chang)用(yong)品(pin)，如電(dian)池手機節能燈(deng)等具有很強(qiang)的(de)環境破壞能力(li)，當其成為(wei)垃圾后，由于其中(zhong)(zhong)含(han)有鎘汞等重金屬，對(dui)環境有極大(da)破壞力(li)，嚴重威脅人民群眾的(de)身體(ti)健(jian)康。”全國(guo)政協(xie)委員姚立(li)迎(ying)在提(ti)交(jiao)政協(xie)大(da)會的(de)一(yi)件提(ti)案中(zhong)(zhong)，建(jian)議將(jiang)直接與(yu)家(jia)庭密切相關(guan)的(de)社區作為(wei)強(qiang)污染(ran)生活用(yong)品(pin)回收的(de)最(zui)關(guan)鍵環節，建(jian)立(li)強(qiang)污染(ran)生活用(yong)品(pin)社區回收機制(zhi)。

　　環(huan)境(jing)破(po)壞能(neng)(neng)(neng)力驚(jing)人姚(yao)立(li)迎指出，以(yi)型(xing)號(hao)為(wei)(wei)2 0 3 2的(de)(de)紐扣電(dian)池(chi)(chi)為(wei)(wei)例(li)，直徑不到(dao)兩厘米(mi)的(de)(de)2 0 3 2電(dian)池(chi)(chi)，可(ke)以(yi)污(wu)(wu)染(ran)6 0 0噸(dun)(dun)的(de)(de)水(shui)(shui)，相(xiang)當于一(yi)個(ge)人一(yi)生(sheng)(sheng)的(de)(de)用水(shui)(shui)量(liang)；一(yi)只(zhi)(zhi)舊手機(ji)電(dian)池(chi)(chi)的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)強(qiang)度1 0 0倍于普通干電(dian)池(chi)(chi)，可(ke)以(yi)污(wu)(wu)染(ran)6萬(wan)升(sheng)水(shui)(shui)；一(yi)只(zhi)(zhi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈燈管平(ping)(ping)均含有0，5毫(hao)克汞（只(zhi)(zhi)有少數(shu)名牌(pai)產(chan)品(pin)(pin)在0.25毫(hao)克左右），而1毫(hao)克汞會對大約3 6 0噸(dun)(dun)地下(xia)水(shui)(shui)造(zao)成(cheng)(cheng)污(wu)(wu)染(ran)。一(yi)節(jie)爛在地里(li)的(de)(de)1號(hao)電(dian)池(chi)(chi)，能(neng)(neng)(neng)使一(yi)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)土地失(shi)去利用價值。若把(ba)廢(fei)電(dian)池(chi)(chi)混入生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾中一(yi)起(qi)處理，重金屬可(ke)以(yi)經(jing)(jing)過食(shi)物(wu)(wu)鏈的(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)放大作(zuo)用，逐級在較高級的(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)體中累積(ji)，最終經(jing)(jing)過食(shi)物(wu)(wu)鏈進入人體，長(chang)期積(ji)蓄難以(yi)排除，將損(sun)害神經(jing)(jing)系統造(zao)血功(gong)能(neng)(neng)(neng)和(he)骨骼，甚至可(ke)以(yi)致癌，缺(que)乏有效回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)制度“目(mu)前我國每年消耗的(de)(de)電(dian)池(chi)(chi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈等強(qiang)污(wu)(wu)染(ran)日常生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)數(shu)量(liang)巨大，我國年消費電(dian)池(chi)(chi)8 0億(yi)只(zhi)(zhi)，節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈大約為(wei)(wei)3 0億(yi)只(zhi)(zhi)， 如果得不到(dao)正確的(de)(de)處置，其中的(de)(de)有害物(wu)(wu)質(zhi)滲透到(dao)地下(xia)，將造(zao)成(cheng)(cheng)嚴重的(de)(de)環(huan)境(jing)災難。” 姚(yao)立(li)迎認(ren)為(wei)(wei)，我國對強(qiang)污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)還(huan)存在不少問題，如部分(fen)強(qiang)污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)缺(que)乏責(ze)(ze)任主體，產(chan)銷(xiao)和(he)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)分(fen)離。這些(xie)污(wu)(wu)染(ran)性生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)和(he)銷(xiao)售(shou)商只(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)產(chan)或銷(xiao)售(shou)，造(zao)成(cheng)(cheng)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)責(ze)(ze)任主體缺(que)位。以(yi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈為(wei)(wei)例(li)，廠商只(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)產(chan)，銷(xiao)售(shou)只(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)銷(xiao)售(shou)，沒有明確的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)責(ze)(ze)任主體。

　　雖(sui)然基層(ceng)群眾普遍支持對(dui)(dui)(dui)強污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)回收處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，并會(hui)對(dui)(dui)(dui)生活垃(la)(la)圾(ji)積極(ji)進(jin)行分(fen)類。但(dan)分(fen)類處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)后，沒(mei)有相應的(de)機(ji)構接(jie)受這些(xie)強污(wu)(wu)(wu)染(ran)生活垃(la)(la)圾(ji)，長期放(fang)在家中不現(xian)實，跟一般垃(la)(la)圾(ji)一起(qi)丟棄后，垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)機(ji)構又沒(mei)有進(jin)行分(fen)撿，造成(cheng)回收無門(men)的(de)尷尬局面，對(dui)(dui)(dui)環境造成(cheng)的(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)完全處(chu)(chu)(chu)于(yu)不可控狀態。而各地對(dui)(dui)(dui)于(yu)強污(wu)(wu)(wu)染(ran)日常生活用品的(de)回收制(zhi)度五花八門(men)，不盡合理(li)(li)。某地環保(bao)部門(men)規定“居民需攢(zan)夠3 0公斤電池(chi)，相關部門(men)才會(hui)組織上門(men)回收”，完全無法操作(zuo)。

　　征收(shou)適當“防污染稅(shui)”

　　“建立強(qiang)污染生活用(yong)品社(she)區(qu)(qu)回(hui)收(shou)機(ji)制勢在必行！”姚立迎委員建議(yi)，建立依托社(she)區(qu)(qu)的回(hui)收(shou)制度，實(shi)施(shi)以舊換新，提(ti)高(gao)群眾參與積極(ji)性。以居(ju)民小(xiao)區(qu)(qu)為基本單位，設(she)立強(qiang)污染生活用(yong)品回(hui)收(shou)點，按一定周期（周旬半月）匯(hui)集(ji)到社(she)區(qu)(qu)，環保部(bu)門(men)按月到社(she)區(qu)(qu)接收(shou)。同時實(shi)施(shi)以舊換新，提(ti)高(gao)群眾的積極(ji)性。

　　明確強(qiang)污染生活(huo)用品回(hui)(hui)收(shou)的(de)責任主體。已經建立起舊電池(chi)等強(qiang)污染生活(huo)用品處理(li)設(she)施的(de)地區，以負(fu)(fu)責處理(li)的(de)企(qi)業為責任主體負(fu)(fu)責回(hui)(hui)收(shou)；未建立處理(li)設(she)施的(de)地區，應按(an)照(zhao)誰生產(chan)誰負(fu)(fu)責的(de)原(yuan)則，明確生產(chan)商的(de)銷售商的(de)責任，推進(jin)強(qiang)污染生活(huo)用品的(de)回(hui)(hui)收(shou)處理(li)工作(zuo)。

　　姚立(li)迎(ying)委員表(biao)示，還應為強(qiang)(qiang)污染生(sheng)活用(yong)品回(hui)收(shou)安排專(zhuan)項資金，特別是(shi)對實施以舊(jiu)換新(xin)工(gong)程進行補(bu)貼(tie)，征(zheng)收(shou)適當的“防(fang)污染稅”，用(yong)于(yu)(yu)強(qiang)(qiang)污染生(sheng)活用(yong)品回(hui)處理企業(ye)補(bu)貼(tie)，也可用(yong)于(yu)(yu)以舊(jiu)換新(xin)工(gong)程補(bu)貼(tie)。

　　“建立強污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活用品(pin)(pin)社區(qu)回(hui)收(shou)(shou)機(ji)制(zhi)勢在必行！”姚立迎委員建議，建立依托社區(qu)的回(hui)收(shou)(shou)制(zhi)度，實(shi)施(shi)以舊換新(xin)，提(ti)高群(qun)眾參與積極(ji)性(xing)。以居民小區(qu)為基本單位，設立強污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活用品(pin)(pin)回(hui)收(shou)(shou)點，按(an)一定周期（周旬半(ban)月）匯集到(dao)社區(qu)，環保部門按(an)月到(dao)社區(qu)接收(shou)(shou)。同(tong)時實(shi)施(shi)以舊換新(xin)，提(ti)高群(qun)眾的積極(ji)性(xing)。

　　明確(que)(que)強污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)(sheng)活用品(pin)回收的(de)責任(ren)主體(ti)(ti)。已經建(jian)立起(qi)舊電池等強污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)(sheng)活用品(pin)處理設施(shi)的(de)地(di)區，以負(fu)責處理的(de)企業為責任(ren)主體(ti)(ti)負(fu)責回收；未(wei)建(jian)立處理設施(shi)的(de)地(di)區，應按(an)照誰(shui)生(sheng)(sheng)產誰(shui)負(fu)責的(de)原則，明確(que)(que)生(sheng)(sheng)產商(shang)的(de)銷售商(shang)的(de)責任(ren)，推進強污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)(sheng)活用品(pin)的(de)回收處理工作(zuo)。

　　姚立迎委員表示(shi)，還應為強(qiang)污(wu)染(ran)生活用品(pin)回收安排專項資金，特別(bie)是對(dui)實施以舊換新工(gong)程(cheng)進行(xing)補(bu)(bu)貼(tie)，征收適當(dang)的“防污(wu)染(ran)稅”，用于強(qiang)污(wu)染(ran)生活用品(pin)回處理企(qi)業補(bu)(bu)貼(tie)，也可用于以舊換新工(gong)程(cheng)補(bu)(bu)貼(tie)。