全國政協委員姚立迎在(zai)提交政協大會(hui)的一件(jian)提案中，建議將直接與(yu)家庭密切相關的社(she)區(qu)作為(wei)強污染(ran)生活用品回(hui)收的最(zui)關鍵環(huan)節(jie)，建立強污染(ran)生活用品社(she)區(qu)回(hui)收機制。

　　北京今日電（特(te)派記者 江躍中(zhong) 潘高峰(feng)葉薇）“生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)(de)(de)許多日常用品(pin)(pin)，如(ru)電池手機(ji)節能燈等(deng)具有(you)很強(qiang)的(de)(de)(de)環境(jing)破(po)壞能力，當其成為(wei)垃圾后(hou)，由于其中(zhong)含有(you)鎘(ge)汞等(deng)重(zhong)金屬，對環境(jing)有(you)極大破(po)壞力，嚴重(zhong)威(wei)脅人(ren)民(min)群眾的(de)(de)(de)身體健康。”全國政(zheng)協委員姚立迎在(zai)提交政(zheng)協大會的(de)(de)(de)一件提案中(zhong)，建議將直接與家庭(ting)密切相(xiang)關的(de)(de)(de)社區作(zuo)為(wei)強(qiang)污染生(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)回收(shou)的(de)(de)(de)最關鍵環節，建立強(qiang)污染生(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)社區回收(shou)機(ji)制。

　　環(huan)境破壞(huai)能(neng)力(li)驚人姚(yao)立(li)迎(ying)指(zhi)出(chu)，以(yi)(yi)型號為(wei)2 0 3 2的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紐扣(kou)電(dian)(dian)池(chi)為(wei)例(li)(li)，直徑不到兩厘米的(de)(de)(de)(de)(de)(de)2 0 3 2電(dian)(dian)池(chi)，可以(yi)(yi)污(wu)染(ran)(ran)6 0 0噸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)，相當于一(yi)(yi)(yi)個人一(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)水(shui)量(liang)；一(yi)(yi)(yi)只(zhi)(zhi)(zhi)舊手(shou)機電(dian)(dian)池(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)強(qiang)(qiang)度(du)1 0 0倍于普(pu)通干電(dian)(dian)池(chi)，可以(yi)(yi)污(wu)染(ran)(ran)6萬升水(shui)；一(yi)(yi)(yi)只(zhi)(zhi)(zhi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)燈(deng)(deng)燈(deng)(deng)管平(ping)(ping)均含(han)有(you)0，5毫(hao)(hao)克汞（只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)少數名(ming)牌產(chan)品(pin)在0.25毫(hao)(hao)克左(zuo)右），而1毫(hao)(hao)克汞會對(dui)大約3 6 0噸地下(xia)水(shui)造成污(wu)染(ran)(ran)。一(yi)(yi)(yi)節(jie)(jie)(jie)爛在地里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1號電(dian)(dian)池(chi)，能(neng)使(shi)一(yi)(yi)(yi)平(ping)(ping)方米土(tu)地失(shi)去(qu)利用(yong)價(jia)值(zhi)。若把(ba)廢電(dian)(dian)池(chi)混入(ru)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾中(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)起處理，重(zhong)金屬可以(yi)(yi)經(jing)(jing)過食物(wu)(wu)鏈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)放大作用(yong)，逐級(ji)在較高級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)體(ti)中(zhong)(zhong)累積，最終經(jing)(jing)過食物(wu)(wu)鏈進入(ru)人體(ti)，長期積蓄難(nan)以(yi)(yi)排除(chu)，將損害神經(jing)(jing)系統造血功能(neng)和骨骼，甚(shen)至可以(yi)(yi)致癌，缺乏(fa)(fa)有(you)效回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)制(zhi)度(du)“目(mu)前我國(guo)每年消(xiao)耗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)池(chi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)燈(deng)(deng)等(deng)強(qiang)(qiang)污(wu)染(ran)(ran)日常生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)品(pin)數量(liang)巨大，我國(guo)年消(xiao)費電(dian)(dian)池(chi)8 0億只(zhi)(zhi)(zhi)，節(jie)(jie)(jie)能(neng)燈(deng)(deng)大約為(wei)3 0億只(zhi)(zhi)(zhi)， 如果得(de)不到正確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)處置，其中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)害物(wu)(wu)質滲透到地下(xia)，將造成嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境災難(nan)。” 姚(yao)立(li)迎(ying)認為(wei)，我國(guo)對(dui)強(qiang)(qiang)污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)還存在不少問題，如部分(fen)強(qiang)(qiang)污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)品(pin)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)缺乏(fa)(fa)責(ze)(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)，產(chan)銷和回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)分(fen)離(li)。這(zhe)些污(wu)染(ran)(ran)性生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)方和銷售(shou)商只(zhi)(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)產(chan)或(huo)銷售(shou)，造成回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)責(ze)(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)缺位。以(yi)(yi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)燈(deng)(deng)為(wei)例(li)(li)，廠(chang)商只(zhi)(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)產(chan)，銷售(shou)只(zhi)(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)銷售(shou)，沒有(you)明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)責(ze)(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)。

　　雖(sui)然基層群眾(zhong)普遍(bian)支持對強污染(ran)(ran)(ran)物的(de)回(hui)收(shou)(shou)(shou)處理(li)(li)(li)，并會(hui)對生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)積極進(jin)行(xing)分類(lei)。但分類(lei)處理(li)(li)(li)后(hou)，沒有相應的(de)機構接受這些(xie)強污染(ran)(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)，長期放(fang)在家中不現實，跟一般垃圾(ji)(ji)(ji)一起(qi)丟棄(qi)后(hou)，垃圾(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)(li)機構又(you)沒有進(jin)行(xing)分撿，造成回(hui)收(shou)(shou)(shou)無(wu)門(men)(men)的(de)尷尬局(ju)面，對環境造成的(de)污染(ran)(ran)(ran)完全(quan)處于(yu)不可(ke)控狀(zhuang)態。而各地對于(yu)強污染(ran)(ran)(ran)日常生(sheng)(sheng)活用(yong)品的(de)回(hui)收(shou)(shou)(shou)制度(du)五(wu)花(hua)八門(men)(men)，不盡合理(li)(li)(li)。某地環保部門(men)(men)規(gui)定“居民需攢夠3 0公斤電池，相關部門(men)(men)才會(hui)組織上門(men)(men)回(hui)收(shou)(shou)(shou)”，完全(quan)無(wu)法操作。

　　征收適當“防污(wu)染稅”

　　“建立強污染生(sheng)活用品社區(qu)(qu)回(hui)(hui)收(shou)機制勢(shi)在必行(xing)！”姚立迎委員(yuan)建議，建立依托(tuo)社區(qu)(qu)的回(hui)(hui)收(shou)制度，實施以(yi)舊換(huan)新，提(ti)高群眾參與積(ji)極(ji)性(xing)。以(yi)居民小(xiao)區(qu)(qu)為基(ji)本單位，設(she)立強污染生(sheng)活用品回(hui)(hui)收(shou)點，按一定周期（周旬半月）匯集到社區(qu)(qu)，環(huan)保部(bu)門按月到社區(qu)(qu)接收(shou)。同(tong)時(shi)實施以(yi)舊換(huan)新，提(ti)高群眾的積(ji)極(ji)性(xing)。

　　明(ming)確強污染生活用(yong)品回(hui)收的(de)責(ze)任主體(ti)。已(yi)經建(jian)立起舊電池等強污染生活用(yong)品處理設(she)施的(de)地(di)區(qu)，以負(fu)責(ze)處理的(de)企業為責(ze)任主體(ti)負(fu)責(ze)回(hui)收；未建(jian)立處理設(she)施的(de)地(di)區(qu)，應按照誰生產誰負(fu)責(ze)的(de)原則，明(ming)確生產商的(de)銷售(shou)商的(de)責(ze)任，推進(jin)強污染生活用(yong)品的(de)回(hui)收處理工(gong)作。

　　姚立迎委(wei)員表示，還應為強污染生活用(yong)(yong)品(pin)(pin)回收安排(pai)專項資金(jin)，特別是對(dui)實(shi)施以舊(jiu)換新工(gong)程進(jin)行(xing)補貼，征收適(shi)當的“防污染稅(shui)”，用(yong)(yong)于強污染生活用(yong)(yong)品(pin)(pin)回處理(li)企業(ye)補貼，也可用(yong)(yong)于以舊(jiu)換新工(gong)程補貼。

　　“建(jian)(jian)立(li)強污染生(sheng)活用品社區(qu)(qu)回(hui)收(shou)(shou)機制(zhi)勢在必行！”姚立(li)迎委員建(jian)(jian)議(yi)，建(jian)(jian)立(li)依托社區(qu)(qu)的回(hui)收(shou)(shou)制(zhi)度(du)，實施(shi)(shi)以舊(jiu)換(huan)(huan)新，提高(gao)群眾參與積極(ji)性(xing)。以居(ju)民小區(qu)(qu)為(wei)基本單位，設立(li)強污染生(sheng)活用品回(hui)收(shou)(shou)點(dian)，按(an)(an)一定(ding)周期(qi)（周旬半月(yue)）匯(hui)集到(dao)(dao)社區(qu)(qu)，環保部門按(an)(an)月(yue)到(dao)(dao)社區(qu)(qu)接收(shou)(shou)。同時實施(shi)(shi)以舊(jiu)換(huan)(huan)新，提高(gao)群眾的積極(ji)性(xing)。

　　明(ming)確強(qiang)污(wu)染(ran)生活用(yong)品(pin)(pin)回收的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)主體。已經建立起舊電池(chi)等強(qiang)污(wu)染(ran)生活用(yong)品(pin)(pin)處(chu)理設施的(de)(de)(de)地區，以負責(ze)處(chu)理的(de)(de)(de)企(qi)業為(wei)責(ze)任(ren)主體負責(ze)回收；未建立處(chu)理設施的(de)(de)(de)地區，應按照(zhao)誰(shui)生產(chan)誰(shui)負責(ze)的(de)(de)(de)原則(ze)，明(ming)確生產(chan)商(shang)的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)商(shang)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)，推進強(qiang)污(wu)染(ran)生活用(yong)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)回收處(chu)理工作。

　　姚(yao)立迎委(wei)員(yuan)表示(shi)，還應為強(qiang)污染生(sheng)活用(yong)品回收安(an)排專(zhuan)項(xiang)資金，特別是對實施以舊(jiu)換新工(gong)(gong)程(cheng)進行補(bu)貼，征收適當的“防(fang)污染稅”，用(yong)于(yu)強(qiang)污染生(sheng)活用(yong)品回處理企業補(bu)貼，也可用(yong)于(yu)以舊(jiu)換新工(gong)(gong)程(cheng)補(bu)貼。