全(quan)國政協(xie)委員姚立迎在提交政協(xie)大會的(de)一件提案中，建(jian)議將直接與(yu)家庭密(mi)切相關的(de)社區作(zuo)為(wei)強污染(ran)生(sheng)活(huo)用(yong)品回收(shou)的(de)最(zui)關鍵環節，建(jian)立強污染(ran)生(sheng)活(huo)用(yong)品社區回收(shou)機制。

　　北(bei)京今(jin)日電(dian)（特派記者 江躍(yue)中 潘高(gao)峰葉薇）“生(sheng)活(huo)中的(de)(de)(de)(de)許多日常(chang)用品(pin)，如電(dian)池手機節能(neng)燈等具有很強的(de)(de)(de)(de)環境破(po)壞能(neng)力，當其成(cheng)為(wei)垃圾(ji)后(hou)，由于其中含有鎘汞(gong)等重金屬，對環境有極(ji)大(da)破(po)壞力，嚴重威脅人(ren)民(min)群眾的(de)(de)(de)(de)身體健康。”全國政協委員姚立(li)迎在提(ti)交政協大(da)會的(de)(de)(de)(de)一件提(ti)案中，建議將直接與家庭密切相關的(de)(de)(de)(de)社區作(zuo)為(wei)強污(wu)染生(sheng)活(huo)用品(pin)回收(shou)的(de)(de)(de)(de)最關鍵環節，建立(li)強污(wu)染生(sheng)活(huo)用品(pin)社區回收(shou)機制(zhi)。

　　環(huan)境破壞能力驚(jing)人(ren)(ren)姚(yao)立迎(ying)指(zhi)出(chu)，以型號(hao)為2 0 3 2的紐扣電池(chi)為例，直徑不到兩厘米的2 0 3 2電池(chi)，可(ke)以污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)6 0 0噸(dun)的水，相當于一個人(ren)(ren)一生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的用(yong)水量；一只(zhi)舊手機電池(chi)的污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)強(qiang)度(du)1 0 0倍于普(pu)通干電池(chi)，可(ke)以污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)6萬升水；一只(zhi)節能燈燈管平(ping)均含有(you)(you)0，5毫克(ke)汞（只(zhi)有(you)(you)少數名牌(pai)產(chan)品(pin)在(zai)0.25毫克(ke)左右），而1毫克(ke)汞會對大(da)約3 6 0噸(dun)地(di)下水造(zao)成污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)。一節爛在(zai)地(di)里的1號(hao)電池(chi)，能使一平(ping)方米土地(di)失去(qu)利用(yong)價(jia)值。若把廢電池(chi)混(hun)入生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾中(zhong)一起(qi)處理，重(zhong)金屬可(ke)以經過食(shi)物(wu)鏈的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)放(fang)大(da)作用(yong)，逐級在(zai)較(jiao)高級的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)體(ti)(ti)中(zhong)累積(ji)，最終經過食(shi)物(wu)鏈進入人(ren)(ren)體(ti)(ti)，長期(qi)積(ji)蓄難(nan)以排除，將(jiang)損害神經系統造(zao)血功能和(he)骨骼，甚至可(ke)以致(zhi)癌(ai)，缺(que)乏有(you)(you)效回(hui)收(shou)制(zhi)度(du)“目前(qian)我(wo)國每年(nian)(nian)消耗的電池(chi)節能燈等強(qiang)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)日常生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)品(pin)數量巨大(da)，我(wo)國年(nian)(nian)消費電池(chi)8 0億(yi)只(zhi)，節能燈大(da)約為3 0億(yi)只(zhi)， 如果得(de)不到正(zheng)確(que)的處置，其中(zhong)的有(you)(you)害物(wu)質滲(shen)透到地(di)下，將(jiang)造(zao)成嚴重(zhong)的環(huan)境災難(nan)。” 姚(yao)立迎(ying)認(ren)為，我(wo)國對強(qiang)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)品(pin)的回(hui)收(shou)還存在(zai)不少問題，如部(bu)分(fen)強(qiang)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)品(pin)回(hui)收(shou)缺(que)乏責(ze)(ze)任主體(ti)(ti)，產(chan)銷(xiao)和(he)回(hui)收(shou)分(fen)離(li)。這些污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)性生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)品(pin)的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方和(he)銷(xiao)售(shou)商只(zhi)負責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)或銷(xiao)售(shou)，造(zao)成回(hui)收(shou)責(ze)(ze)任主體(ti)(ti)缺(que)位。以節能燈為例，廠(chang)商只(zhi)負責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，銷(xiao)售(shou)只(zhi)負責(ze)(ze)銷(xiao)售(shou)，沒(mei)有(you)(you)明確(que)的回(hui)收(shou)責(ze)(ze)任主體(ti)(ti)。

　　雖然基層群(qun)眾普遍(bian)支持對強污染物的(de)(de)回收處理(li)，并會(hui)對生(sheng)活垃(la)(la)圾積極進行分(fen)(fen)類。但(dan)分(fen)(fen)類處理(li)后，沒(mei)有相(xiang)(xiang)應的(de)(de)機構接受這些(xie)強污染生(sheng)活垃(la)(la)圾，長期放在家(jia)中不(bu)現實，跟(gen)一般垃(la)(la)圾一起丟棄后，垃(la)(la)圾處理(li)機構又沒(mei)有進行分(fen)(fen)撿，造成(cheng)回收無(wu)門(men)(men)的(de)(de)尷尬(ga)局(ju)面(mian)，對環境造成(cheng)的(de)(de)污染完全(quan)處于不(bu)可(ke)控(kong)狀(zhuang)態。而各地(di)對于強污染日常生(sheng)活用(yong)品(pin)的(de)(de)回收制度五花(hua)八門(men)(men)，不(bu)盡合理(li)。某地(di)環保部門(men)(men)規(gui)定“居民(min)需(xu)攢夠3 0公斤(jin)電池(chi)，相(xiang)(xiang)關(guan)部門(men)(men)才會(hui)組織(zhi)上門(men)(men)回收”，完全(quan)無(wu)法操作(zuo)。

　　征收適當“防污染稅”

　　“建(jian)立強(qiang)污(wu)染生(sheng)活用品社區回收機制(zhi)勢在必行！”姚立迎委員建(jian)議，建(jian)立依托社區的回收制(zhi)度，實施以(yi)舊(jiu)換新(xin)，提高(gao)群眾參與積極性。以(yi)居民小區為基本單位，設立強(qiang)污(wu)染生(sheng)活用品回收點，按一定(ding)周期（周旬半月）匯(hui)集到社區，環保(bao)部門按月到社區接收。同時實施以(yi)舊(jiu)換新(xin)，提高(gao)群眾的積極性。

　　明確強(qiang)污染生(sheng)活用品(pin)回(hui)收的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)主體(ti)。已經建(jian)(jian)立起舊電池(chi)等強(qiang)污染生(sheng)活用品(pin)處理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地區，以(yi)負責(ze)(ze)處理(li)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)為(wei)責(ze)(ze)任(ren)主體(ti)負責(ze)(ze)回(hui)收；未建(jian)(jian)立處理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地區，應按(an)照誰生(sheng)產誰負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)原則(ze)，明確生(sheng)產商的(de)(de)(de)銷售(shou)商的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)，推(tui)進(jin)強(qiang)污染生(sheng)活用品(pin)的(de)(de)(de)回(hui)收處理(li)工作。

　　姚立迎委員表示，還應(ying)為強污染(ran)生活用品(pin)回收(shou)安排專(zhuan)項資金，特別是對實施以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新工(gong)程進行補貼，征收(shou)適當的“防污染(ran)稅”，用于強污染(ran)生活用品(pin)回處理(li)企(qi)業補貼，也(ye)可(ke)用于以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新工(gong)程補貼。

　　“建立強污染生(sheng)活(huo)用品社(she)(she)區回收(shou)機(ji)制(zhi)勢在必行！”姚立迎委(wei)員建議，建立依托(tuo)社(she)(she)區的回收(shou)制(zhi)度(du)，實(shi)施以(yi)(yi)舊換新(xin)，提高群(qun)眾參與積(ji)極(ji)性。以(yi)(yi)居民(min)小區為基(ji)本單位(wei)，設(she)立強污染生(sheng)活(huo)用品回收(shou)點，按(an)一定(ding)周期（周旬半月）匯集到(dao)社(she)(she)區，環保(bao)部門按(an)月到(dao)社(she)(she)區接收(shou)。同(tong)時實(shi)施以(yi)(yi)舊換新(xin)，提高群(qun)眾的積(ji)極(ji)性。

　　明確(que)強(qiang)污(wu)(wu)染生活用(yong)品回收(shou)(shou)的(de)(de)(de)責任主體(ti)。已經建立起舊電池等(deng)強(qiang)污(wu)(wu)染生活用(yong)品處理(li)設施的(de)(de)(de)地(di)區，以負(fu)責處理(li)的(de)(de)(de)企業為責任主體(ti)負(fu)責回收(shou)(shou)；未建立處理(li)設施的(de)(de)(de)地(di)區，應按照誰(shui)生產誰(shui)負(fu)責的(de)(de)(de)原則，明確(que)生產商的(de)(de)(de)銷售商的(de)(de)(de)責任，推進強(qiang)污(wu)(wu)染生活用(yong)品的(de)(de)(de)回收(shou)(shou)處理(li)工作(zuo)。

　　姚(yao)立(li)迎委員表示，還應為強污(wu)(wu)染(ran)生活(huo)(huo)用品回(hui)收(shou)(shou)安(an)排專(zhuan)項資金，特別是對實施以(yi)舊換新工程(cheng)進行補貼，征收(shou)(shou)適當的“防污(wu)(wu)染(ran)稅(shui)”，用于強污(wu)(wu)染(ran)生活(huo)(huo)用品回(hui)處理企(qi)業(ye)補貼，也可用于以(yi)舊換新工程(cheng)補貼。