全國政(zheng)協委員姚立迎在提交政(zheng)協大會的(de)一件(jian)提案(an)中(zhong)，建議將直接與家庭密切相關(guan)的(de)社區作(zuo)為強污染生活用(yong)品(pin)回收(shou)的(de)最關(guan)鍵(jian)環節，建立強污染生活用(yong)品(pin)社區回收(shou)機(ji)制。

　　北(bei)京今(jin)日電（特派記者 江躍中(zhong)(zhong)(zhong) 潘高峰葉薇）“生活中(zhong)(zhong)(zhong)的許多日常用品，如電池手(shou)機(ji)節能燈等具有(you)(you)很強的環(huan)(huan)境(jing)破(po)壞能力，當其成為(wei)垃圾后，由于其中(zhong)(zhong)(zhong)含有(you)(you)鎘汞(gong)等重金屬，對環(huan)(huan)境(jing)有(you)(you)極(ji)大破(po)壞力，嚴重威脅(xie)人(ren)民群眾的身體健康。”全(quan)國(guo)政(zheng)協委員(yuan)姚立迎在提(ti)交政(zheng)協大會(hui)的一件提(ti)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，建議將(jiang)直接與家庭密切相關的社(she)區(qu)(qu)作為(wei)強污染(ran)生活用品回(hui)收的最關鍵環(huan)(huan)節，建立強污染(ran)生活用品社(she)區(qu)(qu)回(hui)收機(ji)制。

　　環境(jing)破壞能力驚人姚立迎指出，以(yi)(yi)型(xing)號為(wei)2 0 3 2的(de)(de)(de)(de)(de)紐(niu)扣電池(chi)(chi)為(wei)例，直徑不到(dao)兩厘(li)米(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)2 0 3 2電池(chi)(chi)，可以(yi)(yi)污(wu)(wu)染(ran)6 0 0噸的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)，相當(dang)于一(yi)個人一(yi)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)用水(shui)量；一(yi)只(zhi)(zhi)舊(jiu)手(shou)機電池(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)強(qiang)度1 0 0倍于普通干電池(chi)(chi)，可以(yi)(yi)污(wu)(wu)染(ran)6萬升水(shui)；一(yi)只(zhi)(zhi)節(jie)能燈(deng)燈(deng)管平(ping)均(jun)含有(you)(you)(you)0，5毫克汞(gong)(gong)（只(zhi)(zhi)有(you)(you)(you)少數名(ming)牌產(chan)品在(zai)0.25毫克左右），而1毫克汞(gong)(gong)會對大(da)約3 6 0噸地(di)下水(shui)造成污(wu)(wu)染(ran)。一(yi)節(jie)爛在(zai)地(di)里的(de)(de)(de)(de)(de)1號電池(chi)(chi)，能使一(yi)平(ping)方(fang)米(mi)土(tu)地(di)失去利用價值。若(ruo)把廢(fei)電池(chi)(chi)混入(ru)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾中(zhong)一(yi)起(qi)處理(li)，重(zhong)金屬可以(yi)(yi)經(jing)過食物鏈的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)物放(fang)大(da)作用，逐級(ji)在(zai)較高級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)物體(ti)(ti)中(zhong)累積，最終(zhong)經(jing)過食物鏈進入(ru)人體(ti)(ti)，長期積蓄難以(yi)(yi)排除，將損害神經(jing)系統造血功能和骨骼，甚至可以(yi)(yi)致癌，缺(que)乏有(you)(you)(you)效回(hui)收制度“目前我(wo)國(guo)每年(nian)消耗(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)電池(chi)(chi)節(jie)能燈(deng)等強(qiang)污(wu)(wu)染(ran)日常生(sheng)活(huo)(huo)用品數量巨大(da)，我(wo)國(guo)年(nian)消費電池(chi)(chi)8 0億(yi)只(zhi)(zhi)，節(jie)能燈(deng)大(da)約為(wei)3 0億(yi)只(zhi)(zhi)， 如果(guo)得不到(dao)正確的(de)(de)(de)(de)(de)處置，其(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)害物質滲透到(dao)地(di)下，將造成嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)災難。” 姚立迎認為(wei)，我(wo)國(guo)對強(qiang)污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)活(huo)(huo)用品的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)收還(huan)存在(zai)不少問題，如部(bu)分(fen)強(qiang)污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)活(huo)(huo)用品回(hui)收缺(que)乏責任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)，產(chan)銷(xiao)(xiao)和回(hui)收分(fen)離(li)。這些污(wu)(wu)染(ran)性生(sheng)活(huo)(huo)用品的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)方(fang)和銷(xiao)(xiao)售商只(zhi)(zhi)負(fu)責生(sheng)產(chan)或銷(xiao)(xiao)售，造成回(hui)收責任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)缺(que)位。以(yi)(yi)節(jie)能燈(deng)為(wei)例，廠商只(zhi)(zhi)負(fu)責生(sheng)產(chan)，銷(xiao)(xiao)售只(zhi)(zhi)負(fu)責銷(xiao)(xiao)售，沒(mei)有(you)(you)(you)明確的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)收責任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)。

　　雖然基層群(qun)眾普遍(bian)支(zhi)持對(dui)(dui)(dui)強污(wu)(wu)染物(wu)的(de)回收(shou)(shou)(shou)處(chu)(chu)理(li)(li)，并會對(dui)(dui)(dui)生(sheng)活垃圾(ji)積極進(jin)行分(fen)(fen)類。但分(fen)(fen)類處(chu)(chu)理(li)(li)后(hou)，沒有相應的(de)機(ji)構接受這些強污(wu)(wu)染生(sheng)活垃圾(ji)，長期放在家中(zhong)不現實，跟一般垃圾(ji)一起丟棄后(hou)，垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)機(ji)構又(you)沒有進(jin)行分(fen)(fen)撿，造(zao)(zao)成回收(shou)(shou)(shou)無(wu)門的(de)尷尬局面(mian)，對(dui)(dui)(dui)環境(jing)造(zao)(zao)成的(de)污(wu)(wu)染完全處(chu)(chu)于不可控狀態。而各地對(dui)(dui)(dui)于強污(wu)(wu)染日常生(sheng)活用品的(de)回收(shou)(shou)(shou)制(zhi)度五花八門，不盡合(he)理(li)(li)。某地環保部(bu)門規(gui)定(ding)“居民需(xu)攢(zan)夠3 0公(gong)斤電(dian)池，相關(guan)部(bu)門才會組織上(shang)門回收(shou)(shou)(shou)”，完全無(wu)法操(cao)作。

　　征收適當“防污染稅”

　　“建立(li)強(qiang)污染生活用(yong)品(pin)社(she)區回收機制勢在(zai)必行！”姚立(li)迎(ying)委員建議，建立(li)依托社(she)區的回收制度，實施以(yi)舊換新，提高群眾參與積極(ji)性。以(yi)居民小區為基本單位(wei)，設立(li)強(qiang)污染生活用(yong)品(pin)回收點，按(an)一定(ding)周期（周旬半月）匯集到(dao)社(she)區，環保部門按(an)月到(dao)社(she)區接收。同(tong)時實施以(yi)舊換新，提高群眾的積極(ji)性。

　　明(ming)(ming)確強污(wu)(wu)染生活(huo)(huo)用品(pin)(pin)回收(shou)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任主(zhu)體。已經建(jian)立(li)起舊電(dian)池(chi)等強污(wu)(wu)染生活(huo)(huo)用品(pin)(pin)處(chu)(chu)理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地區(qu)，以負(fu)(fu)責(ze)(ze)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)(de)企業為(wei)責(ze)(ze)任主(zhu)體負(fu)(fu)責(ze)(ze)回收(shou)；未建(jian)立(li)處(chu)(chu)理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地區(qu)，應按照(zhao)誰(shui)生產(chan)誰(shui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)原則(ze)，明(ming)(ming)確生產(chan)商的(de)(de)(de)銷售商的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任，推(tui)進強污(wu)(wu)染生活(huo)(huo)用品(pin)(pin)的(de)(de)(de)回收(shou)處(chu)(chu)理(li)工作(zuo)。

　　姚立迎委員表示(shi)，還應為強污染(ran)生活(huo)用(yong)(yong)品回收安(an)排專項資(zi)金，特別是對(dui)實施以(yi)(yi)舊換(huan)新工(gong)程(cheng)進行補貼(tie)，征收適當(dang)的“防(fang)污染(ran)稅”，用(yong)(yong)于強污染(ran)生活(huo)用(yong)(yong)品回處理(li)企業(ye)補貼(tie)，也可用(yong)(yong)于以(yi)(yi)舊換(huan)新工(gong)程(cheng)補貼(tie)。

　　“建立(li)(li)強污染生活(huo)用品(pin)社區(qu)(qu)回收機制勢在必行(xing)！”姚立(li)(li)迎委員建議(yi)，建立(li)(li)依托社區(qu)(qu)的回收制度，實施以舊換新(xin)，提高(gao)群(qun)眾參與(yu)積極性(xing)。以居民小(xiao)區(qu)(qu)為基本單位，設立(li)(li)強污染生活(huo)用品(pin)回收點，按一定周期(qi)（周旬半(ban)月）匯集到社區(qu)(qu)，環(huan)保部門(men)按月到社區(qu)(qu)接收。同(tong)時實施以舊換新(xin)，提高(gao)群(qun)眾的積極性(xing)。

　　明確強污染生(sheng)(sheng)活(huo)用品回(hui)收(shou)的(de)(de)責(ze)任(ren)主體(ti)。已經建(jian)立(li)起舊電池等強污染生(sheng)(sheng)活(huo)用品處(chu)(chu)理設施的(de)(de)地(di)區，以負(fu)責(ze)處(chu)(chu)理的(de)(de)企業(ye)為責(ze)任(ren)主體(ti)負(fu)責(ze)回(hui)收(shou)；未建(jian)立(li)處(chu)(chu)理設施的(de)(de)地(di)區，應按照誰生(sheng)(sheng)產誰負(fu)責(ze)的(de)(de)原則，明確生(sheng)(sheng)產商(shang)的(de)(de)銷售商(shang)的(de)(de)責(ze)任(ren)，推(tui)進強污染生(sheng)(sheng)活(huo)用品的(de)(de)回(hui)收(shou)處(chu)(chu)理工作。

　　姚(yao)立迎(ying)委員表示，還(huan)應為強污染生(sheng)活用(yong)(yong)品(pin)回收安排專項資(zi)金，特別是對實施以舊(jiu)換(huan)新工程(cheng)進(jin)行補(bu)貼，征收適當(dang)的“防污染稅”，用(yong)(yong)于強污染生(sheng)活用(yong)(yong)品(pin)回處理企業補(bu)貼，也可用(yong)(yong)于以舊(jiu)換(huan)新工程(cheng)補(bu)貼。