全國(guo)政(zheng)協委員姚立(li)(li)迎(ying)在提交政(zheng)協大會的一件提案中(zhong)，建議將直接與家庭密切(qie)相關(guan)的社區(qu)作為強污染生(sheng)活(huo)用品回(hui)收(shou)的最關(guan)鍵(jian)環節，建立(li)(li)強污染生(sheng)活(huo)用品社區(qu)回(hui)收(shou)機制。

　　北京今日(ri)電（特(te)派(pai)記者 江躍中(zhong) 潘高峰葉薇）“生活中(zhong)的(de)許(xu)多(duo)日(ri)常用品，如(ru)電池(chi)手機節能燈(deng)等(deng)具有很(hen)強的(de)環(huan)境(jing)破(po)壞能力，當其成為垃圾后，由于其中(zhong)含(han)有鎘汞等(deng)重金屬，對環(huan)境(jing)有極大破(po)壞力，嚴(yan)重威脅人民群眾(zhong)的(de)身體健康(kang)。”全(quan)國政(zheng)協委員姚(yao)立迎(ying)在提交政(zheng)協大會的(de)一(yi)件提案中(zhong)，建(jian)議(yi)將直接(jie)與家庭密切相關的(de)社(she)區(qu)(qu)作為強污(wu)染生活用品回收的(de)最關鍵(jian)環(huan)節，建(jian)立強污(wu)染生活用品社(she)區(qu)(qu)回收機制。

　　環境(jing)破(po)壞能力(li)驚(jing)人姚(yao)立(li)迎指(zhi)出，以(yi)(yi)型號(hao)(hao)為(wei)(wei)2 0 3 2的(de)(de)紐扣電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)為(wei)(wei)例，直徑不(bu)(bu)到兩厘米的(de)(de)2 0 3 2電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)，可以(yi)(yi)污染6 0 0噸的(de)(de)水，相當(dang)于(yu)一個人一生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)用水量；一只舊手機電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)的(de)(de)污染強(qiang)(qiang)度1 0 0倍于(yu)普通干(gan)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)，可以(yi)(yi)污染6萬(wan)升水；一只節能燈(deng)燈(deng)管平(ping)均含有(you)(you)(you)0，5毫(hao)(hao)克(ke)汞（只有(you)(you)(you)少(shao)(shao)數名牌(pai)產(chan)品(pin)在0.25毫(hao)(hao)克(ke)左右），而1毫(hao)(hao)克(ke)汞會(hui)對大(da)(da)約3 6 0噸地下水造成污染。一節爛在地里的(de)(de)1號(hao)(hao)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)，能使(shi)一平(ping)方米土地失(shi)去利用價值。若(ruo)把廢電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)混入(ru)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾中一起處理(li)，重金屬可以(yi)(yi)經過(guo)食物(wu)鏈(lian)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)放大(da)(da)作用，逐級在較(jiao)高級的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)體中累積，最終(zhong)經過(guo)食物(wu)鏈(lian)進(jin)入(ru)人體，長期積蓄難以(yi)(yi)排(pai)除，將損(sun)害神經系(xi)統造血功能和(he)骨(gu)骼，甚(shen)至可以(yi)(yi)致癌，缺(que)(que)乏(fa)有(you)(you)(you)效回(hui)收(shou)制度“目前(qian)我國(guo)每年(nian)消耗的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)節能燈(deng)等(deng)強(qiang)(qiang)污染日常(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)數量巨大(da)(da)，我國(guo)年(nian)消費電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)8 0億只，節能燈(deng)大(da)(da)約為(wei)(wei)3 0億只， 如果(guo)得(de)不(bu)(bu)到正確的(de)(de)處置，其中的(de)(de)有(you)(you)(you)害物(wu)質滲透到地下，將造成嚴重的(de)(de)環境(jing)災(zai)難。” 姚(yao)立(li)迎認為(wei)(wei)，我國(guo)對強(qiang)(qiang)污染生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)的(de)(de)回(hui)收(shou)還存在不(bu)(bu)少(shao)(shao)問題，如部分(fen)強(qiang)(qiang)污染生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)回(hui)收(shou)缺(que)(que)乏(fa)責(ze)任主體，產(chan)銷(xiao)和(he)回(hui)收(shou)分(fen)離(li)。這些污染性生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方和(he)銷(xiao)售(shou)商只負責(ze)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)或銷(xiao)售(shou)，造成回(hui)收(shou)責(ze)任主體缺(que)(que)位。以(yi)(yi)節能燈(deng)為(wei)(wei)例，廠商只負責(ze)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，銷(xiao)售(shou)只負責(ze)銷(xiao)售(shou)，沒有(you)(you)(you)明確的(de)(de)回(hui)收(shou)責(ze)任主體。

　　雖然基層(ceng)群眾普(pu)遍(bian)支(zhi)持對(dui)強污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)回(hui)收處理(li)，并會對(dui)生活垃(la)圾(ji)積極(ji)進(jin)行(xing)分(fen)類。但分(fen)類處理(li)后，沒(mei)有相(xiang)應的(de)(de)機(ji)(ji)構接受這些(xie)強污(wu)(wu)染生活垃(la)圾(ji)，長期放在家(jia)中不(bu)現實，跟(gen)一(yi)般(ban)垃(la)圾(ji)一(yi)起丟棄后，垃(la)圾(ji)處理(li)機(ji)(ji)構又沒(mei)有進(jin)行(xing)分(fen)撿，造(zao)(zao)成回(hui)收無(wu)門(men)(men)的(de)(de)尷尬局面，對(dui)環境造(zao)(zao)成的(de)(de)污(wu)(wu)染完(wan)全(quan)處于不(bu)可(ke)控狀態。而各地對(dui)于強污(wu)(wu)染日(ri)常生活用品(pin)的(de)(de)回(hui)收制度五(wu)花八門(men)(men)，不(bu)盡合理(li)。某地環保部門(men)(men)規定“居民需攢夠(gou)3 0公斤(jin)電池，相(xiang)關部門(men)(men)才會組織上門(men)(men)回(hui)收”，完(wan)全(quan)無(wu)法操作。

　　征(zheng)收適當“防污染稅”

　　“建立(li)強污(wu)染生(sheng)活用品(pin)社(she)區(qu)(qu)回(hui)收(shou)機制(zhi)勢在必(bi)行(xing)！”姚立(li)迎委員建議，建立(li)依托社(she)區(qu)(qu)的回(hui)收(shou)制(zhi)度，實(shi)施(shi)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新，提(ti)高群(qun)眾參(can)與積極性。以(yi)(yi)居民小區(qu)(qu)為基本單位(wei)，設立(li)強污(wu)染生(sheng)活用品(pin)回(hui)收(shou)點，按一定周期（周旬半月(yue)）匯集(ji)到社(she)區(qu)(qu)，環(huan)保部門按月(yue)到社(she)區(qu)(qu)接收(shou)。同時實(shi)施(shi)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新，提(ti)高群(qun)眾的積極性。

　　明確(que)強污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活用(yong)(yong)品回(hui)收的(de)責(ze)(ze)任(ren)主體。已經建立起舊電池等(deng)強污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活用(yong)(yong)品處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)地區，以負(fu)責(ze)(ze)處(chu)理(li)(li)的(de)企(qi)業為責(ze)(ze)任(ren)主體負(fu)責(ze)(ze)回(hui)收；未建立處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)地區，應(ying)按照誰生(sheng)(sheng)產(chan)誰負(fu)責(ze)(ze)的(de)原則，明確(que)生(sheng)(sheng)產(chan)商(shang)的(de)銷售(shou)商(shang)的(de)責(ze)(ze)任(ren)，推進(jin)強污(wu)染(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活用(yong)(yong)品的(de)回(hui)收處(chu)理(li)(li)工作(zuo)。

　　姚立(li)迎委員表示，還應為強(qiang)污(wu)染生(sheng)活用(yong)品(pin)回收安(an)排(pai)專(zhuan)項資金，特別是對(dui)實施(shi)以舊(jiu)換新工程(cheng)進(jin)行補貼(tie)，征收適當的“防污(wu)染稅”，用(yong)于強(qiang)污(wu)染生(sheng)活用(yong)品(pin)回處理企業(ye)補貼(tie)，也(ye)可用(yong)于以舊(jiu)換新工程(cheng)補貼(tie)。

　　“建立強污(wu)染生活用品社(she)(she)(she)區回收(shou)機制(zhi)勢(shi)在(zai)必行！”姚立迎委員(yuan)建議，建立依托社(she)(she)(she)區的回收(shou)制(zhi)度，實(shi)施(shi)以舊換(huan)新，提(ti)高群眾(zhong)參與積(ji)極(ji)性。以居(ju)民小(xiao)區為基本(ben)單位，設立強污(wu)染生活用品回收(shou)點，按一定周期（周旬半月）匯集(ji)到社(she)(she)(she)區，環(huan)保(bao)部門按月到社(she)(she)(she)區接收(shou)。同時(shi)實(shi)施(shi)以舊換(huan)新，提(ti)高群眾(zhong)的積(ji)極(ji)性。

　　明(ming)確強污(wu)染生(sheng)(sheng)活用品回(hui)收(shou)的責(ze)任(ren)主體(ti)。已經建立起舊電池等強污(wu)染生(sheng)(sheng)活用品處(chu)理(li)設施的地區，以(yi)負(fu)責(ze)處(chu)理(li)的企(qi)業為責(ze)任(ren)主體(ti)負(fu)責(ze)回(hui)收(shou)；未(wei)建立處(chu)理(li)設施的地區，應按照誰(shui)生(sheng)(sheng)產誰(shui)負(fu)責(ze)的原則，明(ming)確生(sheng)(sheng)產商的銷(xiao)售商的責(ze)任(ren)，推進強污(wu)染生(sheng)(sheng)活用品的回(hui)收(shou)處(chu)理(li)工(gong)作。

　　姚(yao)立迎委(wei)員表示，還應為(wei)強污染生活用品回(hui)收(shou)安排專項(xiang)資金，特(te)別是對實(shi)施以舊換新工程(cheng)進(jin)行(xing)補貼，征收(shou)適當(dang)的(de)“防污染稅”，用于強污染生活用品回(hui)處理企業補貼，也(ye)可用于以舊換新工程(cheng)補貼。