全國(guo)政(zheng)協(xie)委員姚(yao)立迎(ying)在提(ti)交政(zheng)協(xie)大會的一(yi)件提(ti)案中(zhong)，建(jian)議將直(zhi)接與(yu)家庭密(mi)切相關的社區(qu)作為強(qiang)污(wu)染生活用(yong)品回(hui)收(shou)的最關鍵環節，建(jian)立強(qiang)污(wu)染生活用(yong)品社區(qu)回(hui)收(shou)機制。

　　北京今日電（特(te)派記者 江(jiang)躍中(zhong) 潘高峰葉薇）“生活中(zhong)的(de)(de)許多日常用(yong)品，如電池(chi)手(shou)機節能燈等具有很強的(de)(de)環境破(po)壞(huai)(huai)能力(li)，當其(qi)成為垃圾后，由于(yu)其(qi)中(zhong)含有鎘汞等重金(jin)屬，對環境有極大破(po)壞(huai)(huai)力(li)，嚴(yan)重威脅(xie)人(ren)民(min)群眾的(de)(de)身體健康。”全國政協委員姚(yao)立(li)迎在提(ti)交政協大會的(de)(de)一件提(ti)案(an)中(zhong)，建議將直接與家庭密切相(xiang)關(guan)的(de)(de)社區作為強污染生活用(yong)品回收(shou)的(de)(de)最關(guan)鍵環節，建立(li)強污染生活用(yong)品社區回收(shou)機制。

　　環(huan)(huan)境破壞能(neng)(neng)(neng)力驚人姚立(li)迎指出(chu)，以(yi)型(xing)號(hao)(hao)為(wei)2 0 3 2的(de)(de)(de)紐(niu)扣電(dian)池(chi)為(wei)例，直徑(jing)不到(dao)兩厘米的(de)(de)(de)2 0 3 2電(dian)池(chi)，可以(yi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)6 0 0噸的(de)(de)(de)水(shui)(shui)，相當于一(yi)個人一(yi)生(sheng)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)水(shui)(shui)量(liang)(liang)；一(yi)只(zhi)舊手機電(dian)池(chi)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)強度(du)1 0 0倍(bei)于普通(tong)干(gan)電(dian)池(chi)，可以(yi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)6萬升水(shui)(shui)；一(yi)只(zhi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈燈管(guan)平均含有(you)(you)0，5毫克汞(gong)（只(zhi)有(you)(you)少(shao)數(shu)(shu)名牌產(chan)品在(zai)0.25毫克左(zuo)右），而1毫克汞(gong)會對大(da)約3 6 0噸地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)造(zao)成(cheng)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。一(yi)節(jie)爛在(zai)地(di)(di)(di)里的(de)(de)(de)1號(hao)(hao)電(dian)池(chi)，能(neng)(neng)(neng)使一(yi)平方(fang)米土地(di)(di)(di)失去(qu)利用(yong)(yong)價(jia)值(zhi)。若把(ba)廢(fei)電(dian)池(chi)混入(ru)生(sheng)活垃圾中一(yi)起處理，重(zhong)金屬可以(yi)經(jing)過食物(wu)鏈的(de)(de)(de)生(sheng)物(wu)放大(da)作(zuo)用(yong)(yong)，逐級在(zai)較高級的(de)(de)(de)生(sheng)物(wu)體中累積，最終經(jing)過食物(wu)鏈進入(ru)人體，長期積蓄(xu)難(nan)以(yi)排(pai)除，將(jiang)損害(hai)神經(jing)系統造(zao)血功能(neng)(neng)(neng)和骨骼，甚至(zhi)可以(yi)致癌，缺乏有(you)(you)效回(hui)收(shou)(shou)(shou)制度(du)“目前我國每年(nian)消耗的(de)(de)(de)電(dian)池(chi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈等強污(wu)(wu)染(ran)(ran)日常生(sheng)活用(yong)(yong)品數(shu)(shu)量(liang)(liang)巨(ju)大(da)，我國年(nian)消費電(dian)池(chi)8 0億只(zhi)，節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈大(da)約為(wei)3 0億只(zhi)， 如(ru)果得不到(dao)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)處置，其中的(de)(de)(de)有(you)(you)害(hai)物(wu)質滲透到(dao)地(di)(di)(di)下，將(jiang)造(zao)成(cheng)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境災難(nan)。” 姚立(li)迎認為(wei)，我國對強污(wu)(wu)染(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)(yong)品的(de)(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)(shou)還(huan)存在(zai)不少(shao)問題，如(ru)部分(fen)強污(wu)(wu)染(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)(yong)品回(hui)收(shou)(shou)(shou)缺乏責(ze)任主(zhu)體，產(chan)銷(xiao)和回(hui)收(shou)(shou)(shou)分(fen)離。這些污(wu)(wu)染(ran)(ran)性生(sheng)活用(yong)(yong)品的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)方(fang)和銷(xiao)售商只(zhi)負責(ze)生(sheng)產(chan)或銷(xiao)售，造(zao)成(cheng)回(hui)收(shou)(shou)(shou)責(ze)任主(zhu)體缺位。以(yi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈為(wei)例，廠商只(zhi)負責(ze)生(sheng)產(chan)，銷(xiao)售只(zhi)負責(ze)銷(xiao)售，沒有(you)(you)明確(que)的(de)(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)(shou)責(ze)任主(zhu)體。

　　雖然基層群(qun)眾(zhong)普遍支持對(dui)強污染物的(de)回收(shou)處(chu)理(li)，并會(hui)對(dui)生活垃圾(ji)積極進行(xing)分(fen)類。但(dan)分(fen)類處(chu)理(li)后(hou)，沒有相應的(de)機構接受(shou)這些(xie)強污染生活垃圾(ji)，長期放在家中不現實(shi)，跟一(yi)般垃圾(ji)一(yi)起丟棄后(hou)，垃圾(ji)處(chu)理(li)機構又沒有進行(xing)分(fen)撿(jian)，造(zao)成回收(shou)無(wu)門(men)(men)的(de)尷尬局(ju)面，對(dui)環境造(zao)成的(de)污染完全(quan)處(chu)于(yu)(yu)不可控狀態(tai)。而各地(di)對(dui)于(yu)(yu)強污染日常生活用品(pin)的(de)回收(shou)制(zhi)度(du)五花八門(men)(men)，不盡合(he)理(li)。某地(di)環保部門(men)(men)規定(ding)“居民需(xu)攢夠3 0公(gong)斤(jin)電池，相關部門(men)(men)才會(hui)組織上門(men)(men)回收(shou)”，完全(quan)無(wu)法(fa)操作。

　　征收適(shi)當(dang)“防污染(ran)稅”

　　“建(jian)(jian)立(li)強污染生活用(yong)品社(she)(she)區回收(shou)(shou)機制(zhi)勢在(zai)必行！”姚(yao)立(li)迎委員建(jian)(jian)議，建(jian)(jian)立(li)依托社(she)(she)區的(de)回收(shou)(shou)制(zhi)度(du)，實施以舊換(huan)新(xin)，提高群(qun)(qun)眾參(can)與積極(ji)性。以居(ju)民小區為(wei)基本單(dan)位，設(she)立(li)強污染生活用(yong)品回收(shou)(shou)點，按(an)一定周期（周旬半(ban)月）匯集到(dao)社(she)(she)區，環保部門(men)按(an)月到(dao)社(she)(she)區接收(shou)(shou)。同時實施以舊換(huan)新(xin)，提高群(qun)(qun)眾的(de)積極(ji)性。

　　明(ming)確強污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)活(huo)用(yong)品(pin)(pin)回收的(de)(de)責(ze)任主體。已經建立起(qi)舊電池等強污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)活(huo)用(yong)品(pin)(pin)處理(li)設施的(de)(de)地區，以負(fu)責(ze)處理(li)的(de)(de)企業為責(ze)任主體負(fu)責(ze)回收；未(wei)建立處理(li)設施的(de)(de)地區，應按照誰生(sheng)產(chan)誰負(fu)責(ze)的(de)(de)原則(ze)，明(ming)確生(sheng)產(chan)商的(de)(de)銷售商的(de)(de)責(ze)任，推進強污(wu)(wu)染(ran)生(sheng)活(huo)用(yong)品(pin)(pin)的(de)(de)回收處理(li)工作。

　　姚立迎(ying)委員表示，還(huan)應為強污(wu)染(ran)生活(huo)用(yong)品(pin)回收安排專項資金，特(te)別(bie)是對實(shi)施以(yi)舊換新工程進行(xing)補貼(tie)，征(zheng)收適當的(de)“防污(wu)染(ran)稅”，用(yong)于強污(wu)染(ran)生活(huo)用(yong)品(pin)回處理企業補貼(tie)，也可用(yong)于以(yi)舊換新工程補貼(tie)。

　　“建立強污染(ran)生(sheng)(sheng)活用品社(she)區(qu)回(hui)(hui)收機(ji)制勢在必行！”姚立迎(ying)委員建議，建立依托社(she)區(qu)的(de)回(hui)(hui)收制度，實施以(yi)舊換(huan)(huan)新，提高(gao)群眾參與積(ji)極性。以(yi)居民小區(qu)為(wei)基本單位，設立強污染(ran)生(sheng)(sheng)活用品回(hui)(hui)收點，按(an)一定周期（周旬半(ban)月）匯集到(dao)社(she)區(qu)，環保部門按(an)月到(dao)社(she)區(qu)接收。同時實施以(yi)舊換(huan)(huan)新，提高(gao)群眾的(de)積(ji)極性。

　　明確(que)強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)用(yong)品(pin)回收(shou)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任主體。已(yi)經建(jian)立起舊電池等(deng)強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)用(yong)品(pin)處理設施(shi)的(de)地(di)區，以負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)處理的(de)企(qi)業為責(ze)(ze)(ze)(ze)任主體負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)回收(shou)；未建(jian)立處理設施(shi)的(de)地(di)區，應按照誰生(sheng)產誰負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)原則(ze)，明確(que)生(sheng)產商(shang)(shang)的(de)銷售商(shang)(shang)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任，推進強(qiang)污染(ran)(ran)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)用(yong)品(pin)的(de)回收(shou)處理工作。

　　姚立迎委員表示，還應為強污染生活用(yong)品(pin)回收(shou)安排專項資金(jin)，特(te)別是(shi)對(dui)實施以舊換新(xin)工程進行補貼，征收(shou)適當的“防污染稅”，用(yong)于強污染生活用(yong)品(pin)回處理企(qi)業補貼，也可(ke)用(yong)于以舊換新(xin)工程補貼。